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陕西测绘地理信息局关于2013年工作总结和2014年工作思路的报告
    信息发布时间:2014/1/6    阅读次数:2905

国家测绘地理信息局:

按照国家测绘地理信息局办公室《关于认真做好2013年工作总结的通知》(测办〔2013〕71号)要求,我局对全年工作进行了认真总结,结合目前的新形势,立足我局实际,对明年的思路进行了研究谋划。现将我局2013年工作总结和2014年工作思路报上,并附主要工作成效摘录,请审核。

陕西测绘地理信息局

2013年12月3日

陕西测绘地理信息局

2013年工作总结和2014年工作思路

2013年,陕西测绘地理信息局认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,按照李克强总理、张高丽副总理重要指示精神,围绕国家局总体战略部署,抢抓测绘地理信息事业转型升级重大机遇,主动谋划,锐意进取,向建设全国一流测绘地理信息强局的目标大步迈进,各方面工作取得新的突破或进步,全省行业呈现出风清、气顺、劲足的发展局面。

一、2013年工作总结

(一)测绘地位作用日益彰显

省委书记、省长、省委常委及主管副省长先后多次对测绘工作作出批示和听取汇报。省政府将我局纳入省北斗卫星应用示范、省“十二五”应急体系建设、省第三次经济普查、省防震减灾工作、“数字陕西•智慧城市”建设、省主体功能区规划和西安国际化大都市规划等省上各重点工作和项目领导机构。“十二五”省级财政对测绘工作的投入预计将达到“十一五”的5-6倍。

(二)统一监管措施全面强化

落实省人大“一法两条例”执法检查成果,《测绘成果管理条例》修订列入省人大立法计划和省政府一类立法项目。《测绘航空摄影测量管理办法》制订、《测量标志保护管理办法》修订初步列入省政府规章立法项目。出台《测绘地理信息成果质量监督检查管理办法》。省市测管部门联合各职能部门开展全省涉密成果、成果质量、地图市场等专项检查,成效显著。省委书记对涉密成果检查专报作出批示。

(三)地市机构建设取得突破

通过省人大测绘执法检查,全面落实各市测绘管理职能。主管副省长批示省编办就充实和扩展市县测管部门职能进行专题研究。在国家严控机构编制的情况下,省市两级编办批准商洛、汉中两市规划局加挂测绘地理信息局牌子;商洛市委市政府特别批准增加一名局级领导职数,专责测绘地理信息工作,同时将市规划测绘大队更名为规划测绘院,升格为副县级,并增加8名事业编制。

(四)地理国情普查有序开展

省政府成立省普查领导小组,召开第一次会议,全面启动并部署普查工作。省政府印发《关于做好陕西省第一次全国地理国情普查工作的通知》。《地理国情普查陕西省实施方案》通过省财政厅和发改委论证,普查经费基本落实。制定普查宣传方案,首次利用户外传媒宣传普查。发布第二批地理国(省)情监测试点成果。组织实施国家西部地区普查任务,完成西部部分省份普查试点。

(五)基础测绘任务扎实推进

顺利实施国家基础数据库动态更新、新农村测绘保障服务示范牵头、927和国家现代测绘基准等11项国家重大测绘工程,成果质量一次验收合格率100%。建立生产管理和预算执行领导协调机制,实现生产进度和预算执行双到位。发布秦岭测图工程一期成果,全省1:1万图覆盖率达90%。各市(区)投入地方测绘项目资金超5000万元。截至10月底,我局测绘产值达2.372亿元,提前超额完成年度计划。

(六)数字城市建设不断加快

10个地级市数字城市建设全部立项,建成西安、榆林市级节点。建成数字安塞基础地理信息系统,完成数字商州立项批复,实现数字县域突破。我局作为基础信息资源建设牵头和北斗卫星导航应用示范指导部门,在陕西省“数字陕西•智慧城市”建设中发挥基础作用。与西安市工信委联合开展西安智慧城市试点推荐工作。

(七)公共服务平台应用广泛

发布“天地图•陕西”2013版,西安街景地图作为全国第一个省级测绘部门正式发布的街景地图上线服务。西安、榆林接入国家主节点,安塞县级平台接入省级节点。率先启动国家四大基础数据库融合试验研究。省级公共服务平台在省信息化综合服务中心部署,广泛服务省上部门。省电子政务办发文部署各级政府部门和直属机构门户网站接入“天地图•陕西”服务。省应急体系地理信息平台列为省“十二五”应急体系规划重点建设项目。

(八)地理信息产业蓬勃发展

地理信息产业列入泾河新城支柱型产业。落实原点地理信息产业园一期454亩建设用地和2.8亿元投资,启动园区建设。开展大地原点公园建设。地球空间信息产业被西安市碑林区列为特色产业加以扶持。发挥省地信产业协会作用,为民企220多人评审初级职称。与高校共建省测绘地信从业人员生产实训基地2个。新增资质单位48家,全省测绘地信年产值有望突破50亿元。

(九)科学发展保障能力提升

申报并承担公益性科研项目“信息化测绘生产示范基地建设”。投入6000万元引进大型影像处理和测量系统装备。投入530多万元开展各级科技项目研究,两项目分获2013年测绘科技进步特等奖、一等奖。面向测管部门、行业单位开展双向挂职。我局处级干部培训首次列入省委组织部培训计划。选派17人次赴国(境)外交流、培训。2人当选省重点领域顶尖人才、2人当选国家局青年学术技术带头人。获全国职业技能竞赛地图制图组团体第一名。

(十)党建和精神文明建设成效显著

创新形式,扎实开展教育实践活动。党组书记带头,先后5次做专题辅导报告,2000余人参加;在全行业广泛听取意见,原汁原味公示意见建议473条。切实贯彻落实中央八项规定精神。认真做好国家局巡视整改落实。全局11个单位、20名职工分获省部级以上先进集体和个人称号。1名同志通过初审并公示,将获测绘系统首个全国人民满意公务员称号。广泛开展群众性文体活动,举办首届行业职工运动会。投入1000余万元实施系列民生工程。

二、2014年工作思路

2014年,我局将认真学习贯彻十八届三中全会精神,围绕国家局提出的“强改革、重市场、优服务、促发展、保安全”基本思路,改革创新,求真务实,推动测绘地理信息事业实现新跨越。

(一)全面推进第一次地理国情普查

加强省第一次全国地理国情普查组织领导,制定普查实施、生产、技术、安全等管理办法,形成切实可行的普查制度体系。科学制定省普查工作计划、年度计划、任务计划、应急预案。加大与省财政厅、发改委协调力度,确保普查经费按时拨付到位,确保按总体方案和时间节点实施。开展普查技术培训及考核,遴选普查作业队伍,加强普查实施过程技术管理。

(二)深入推进三大平台的建设与应用

加快数字城市、天地图建设和应用步伐,争取智慧城市试点。深化已建成项目在各领域的应用,打造知名品牌。争取省地理信息公共服务平台列为“数字陕西•智慧城市”建设基本载体,做好省北斗卫星导航应用示范指导工作。加快省应急三维地理信息指挥系统建设。健全省级部门间数据资源共建共享机制,打破资源保护壁垒。全面完成省地理国(省)情监测试点,发布有影响力的监测成果,形成地理国(省)情信息共建共享、审核发布、推广应用等工作机制。

(三)大力推进全省地理信息产业发展

促成省政府出台推进地理信息产业发展的指导意见。做好原点地理信息产业园建设,落实园区各项优惠政策,鼓励入园,方便入驻,优质服务。适度放宽行业准入门槛,清理和废除妨碍地理信息产业发展的规定和做法,完善并强化整体产业链。发挥产业协会作用,增强行业自律,引导各生产要素向优势企业集中,指导行业单位开发有特色的公共产品。开展行业优秀工程奖评奖。

(四)进一步加强测绘地信管理体系建设

落实局五年立法规划,力争《陕西省测绘成果管理条例》修订颁布实施。推进《陕西省测绘航空摄影管理办法》列入政府规章制订计划,实现测绘类政府规章建设突破。启动《陕西省测量标志保护管理规定》修订并开展立法调研。指导各市测绘法制建设,推动1到2个市启动市级测绘管理法规制订。推进市级测管机构挂牌、职能强化,取得市县级机构建设新突破。

(五)切实加强信息化测绘体系建设

加快信息化测绘生产示范基地建设,打造全国信息化测绘样板工程。针对重大战略问题和影响发展的深层次问题制定科研战略导向,加大关键项目科研投入,形成具备广阔市场推广价值的科研成果。加快建设国家绝对重力实验室。组织实施高级人才的遴选和推荐工作。组织开展国际交流活动,拓宽与国外高校、科研机构合作路径。集成整合现有技术和装备,形成高新技术装备生产力。

(六)扎实推进国家和省级测绘项目实施

精心组织动态更新、927工程、大地基准等国家重大项目实施。加强生产、质量和安全管理,确保国家测绘项目按计划优质完成。扎实组织实施秦岭测图工程,实现全省1:1万图覆盖率达到98%以上。争取启动全省卫星导航定位连续运行基准站(CORS系统)立项工作。协助市县开展基础测绘年度计划编制,通过数字城市、重大工程建设带动市级基础测绘。

(七)着力推进市场统一服务和监管

加大测绘管理改革力度,修订《行政审批程序规定》,简化流程,规范行为。协同推进测绘行政执法权力下放,调动市县测管部门积极性,全面强化统一监管能力。建立规范稳定的部门联动、省市联合执法机制,提升测绘地理信息公共安全监管能力。加强测绘地理信息市场活动监管,深入开展全省涉密成果、成果质量、地图市场等专项检查。做好地信市场信用体系建设。

(八)深入推进事业发展内外环境优化

把贯彻落实十八届三中全会精神与教育实践活动紧密结合,立行立改,建章立制,巩固成果。加强党工团组织建设和反腐败体系建设,开展“三型”党组织创建活动。加强测绘地理信息文化建设,强化品牌,丰富载体。坚持以人为本,推进民生工程实施。加强汇报,不断争取省委、省政府的理解和重视。加强与厅局间的横向联系,建立健全部门共建共享及合作机制。加强和改进宣传工作,凝聚全局和全省行业力量。


陕西测绘地理信息局

2013年主要工作成效摘要

省委书记、省长、省委常委及主管副省长先后多次对测绘工作作出批示并听取汇报,我局被省政府纳入多个省上重点项目领导机构。《测绘成果管理条例》修订列入省人大立法计划和省政府一类立法项目。市县级测管部门挂牌、充实职能和增加编制取得重大突破。涉密测绘成果检查和违法案件查处受到省领导重视。成立省普查领导小组并召开领导小组会议,省政府印发普查实施通知,基本落实普查经费。作为全国承担任务最多、预算体量最大的国家局直属单位,实现生产进度和预算执行到位。发布秦岭测图工程一期成果,全省1:1万地形图覆盖率达到90%。10个地级市数字城市建设全部启动,取得数字县域突破。发布“天地图•陕西”2013版和西安街景地图。原点地理信息产业园建设进入实施阶段。首次开展全省测绘成果质量奖评选。开展信息化测绘生产示范基地建设,投入6000万元引进高新装备。投入1000余万元系统实施民生工程。