风帆正举 砥砺前行——陕西测绘地理信息服务保障综合能力再上新台阶
测绘地理信息是国家经济建设、国防建设和社会发展必不可少的重要保障,为国家和社会提供基础性、先进性、公益性地理信息服务是测绘地理信息部门的重要职责。近年来,陕西测绘地理信息局顺应时代要求,持续深化供给侧结构性改革,不断完善服务内容,改进服务方式,拓展服务领域,实现从单一基础地理信息资料提供向综合地理信息保障服务的脱变,以自信的服务迎接事业转型和改革发展的挑战。
立足成果提供,夯实服务基础
测绘成果可谓应用服务的源头活水,成果提供是测绘部门服务政府部门、各行各业最直接、最基础的途径和手段。近年来,陕西局积极落实陕西省委省政府“追赶超越”目标任务,依托自身雄厚的基础测绘生产能力,不断丰富、更新陕西省重点建设最急需的基础测绘成果。
秦岭测图工程实现了陕西省1:1万地形图全覆盖,陕西省第一次全国地理国情普查夯实了地理信息保障服务基础,2017年,以关中、陕北等经济社会发展主要区域为重点,陕西局又持续开展了陕西省1:1万基础地理信息更新项目,全省基础地理信息资源实现了前所未有的更新和丰富。陕西局同时积极响应国家清理规范行政事业性收费的政策,2017年下半年起面向政府和企事业单位开展的公益性项目停征测绘成果成图资料费用,截至目前已累计减免1100万元。
2015年以来,陕西局完成涉密测绘成果提供审批项1981项,向城乡建设与规划、地矿、电力、航天航空、环保、交通运输、林业、煤炭等行业部门提供地形图数据225140幅、控制点31440个,数据量近18TB,为国土、审计、水利、林业、地震、气象等厅局以及延安、宝鸡、渭南、铜川、安康等地市政府和规划建设部门开展国家重大项目、城市规划、防灾救灾、生态保护等工作提供了有力支持。
2018年4月,陕西省测绘成审批落地省政务大厅,仅前两个月就受理申请120余件,极大方便了用图单位,有效提升了受理服务效率。
满足政府需求,发挥保障作用
测绘地理信息保障服务与经济社会发展息息相关,是满足人民群众对美好生活向往的重要保障。一直以来,服务政府需求就被陕西局作为各项保障服务工作的重中之重。
2018年3月,陕西局联合省财政厅制定印发了《陕西省测绘成果资源统筹应用管理办法》,切实加强了基础测绘规划和投入,《办法》有力推进了地理信息资源融合共享,减少了重复建设和资源浪费,提升了测绘地理信息应用效益,为政府科学管理决策、转变发展方式、提高发展质量提供政策支撑。
2018年4月,陕西局编制完成《陕西省领导用图(2018版)》,交付陕西省委、省人大、省政府、省政协及相关职能部门。图集围绕省政府的关注重点,从基本省情、发展规划和幸福产业三个方面展示了陕西省“十三五”建设规划和全省重点工程建设成果,全面、直观地反映了陕西省自然资源和经济发展现状以及发展规划,为省领导了解基本信息、科学决策提供了科学依据。
脱贫攻坚是最大的民生工程,也是当前最大的政治任务。2016年起,陕西局以责无旁贷的决心与省移民办通力合作,共同开展陕西省移民(脱贫)搬迁信息管理平台建设工作。完成了“一市一册”工作,规范了安置点数据,提升了报表填写效率,实现对移民对象、安置项目、搬迁资金等的信息化管理,助力管理部门全面掌握了搬迁人员、搬迁过程、搬迁效果等信息。截至目前,平台中易地扶贫搬迁对象录入286050户,957538人,已完成“十三五”易地扶贫搬迁对象录入的99.47%。
突出应急需求,提升综合能力
陕西自然灾害多发频发,应急测绘保障尤显需求迫切、任务艰巨。陕西局依托自身人才、装备优势,积极配合省应急、地震、气象等部门,平战结合、以战练兵,不断完善自身应急测绘保障能力。在保障工作中,陕西局突破以往仅是提供地图、基础地理信息数据等测绘成果的粗放式服务模式,充分利用微形变监测雷达、多类型无人机、多波束测深系统等先进技术装备,为防灾减灾救灾工作提供实时遥感影像、灾情分析、通讯传输、综合保障等服务,在灾前预防、灾中救援、灾后恢复等工作中发挥了特殊重要作用。
近年来,圆满完成了8.12山阳滑坡、4.18安康白河山体滑塌、7·26绥德洪水灾害等测绘应急救灾任务,受到各级政府和部门的广泛认可和好评。2016年至2018年,陕西局承担完成了陕西省应急三维地理信息指挥系统建设工作,从应急信息的多方位展示到各类信息的管理和分析,从专题图到技术规范,为应急管理部门提供了准确的信息和决策辅助技术支持。
精准对接厅局,拓展服务领域
供需精准对接,才能使保障服务效用最大化。陕西局坚持把为厅局提供精准保障服务作为工作重点,主动对接厅局需求,积极参与省内重大专项工作,先后被纳入陕西省第三次全国土地调查、第二次全国污染源调查、生态保护红线划定、第四次全国经济普查等重点工作领导小组或技术组,与军队建立合作机制,军民融合不断深化。
2017年,第三次土地调查正式启动,陕西局与省国土厅积极落实合作协议,建立协作机制。陕西局从数据、技术、人员等方面提供支持,对全省影像资料进行梳理和分析,提供了准确的影像资料覆盖信息;利用丰富的影像数据处理经验,承担了全省影像生产任务;选派优秀技术人员到三调办现场办公,协助确定技术路线、开展技术培训,提供全面技术支持。
治沟造地是延安市针对黄土高原丘陵沟壑区特殊地貌开展的一项系统工程。2017年起,陕西局利用无人机航摄技术获取最新遥感影像,利用内外业一体化核查方法提取治沟造地相关信息,为延安市政府和相关部门提供了客观、准确的复核成果。目前,已完成约98个子项目,覆盖面积26万余亩,确保了治沟造地复核项目的顺利实施,相关工作和成果得到了延安市委市政府肯定,并作为样板工程向延安市各区县重点推荐。
作为省委军民融合委成员单位,陕西局已与部队三家相关单位签署了战略合作协议,在成果共享、项目合作、应急联保、科技创新、人才培养等方面建立机制,开展了1:1万国标矢量、地名和DEM数据改化区域生产试验、天地图数据引接试验、民用测绘标准采用分析与验证等工作,用实际行动贯彻落实好中央和国家军民融合发展战略各项要求。
行稳方能致远,实干才有未来。积极主动、精准高效的保障服务,让测绘地理信息成果和技术更广泛深入地融入到各级政府部门和各行业的改革发展中,也让陕西局测绘地理信息保障服务越来越自信从容、越来越有力有为。面对新时代的新要求,陕西局将继续主动作为、改革创新,在新的时代征程中担当使命、破浪前行。